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“国医堂”社区全覆盖中医药服务就在家门口(图)

  在创建“国医堂”工作中,市卫生局成立了以卫生局书记、局长任组长,主管中医工作局长任副组长的“天津市创建基层中医药工作领导小组”,各区成立了以主管区长为组长,各部委局领导为成员的创建活动领导小组。以市政府名义下发了《天津市卫生事业发展“十二五”规划》,市卫生局先后下发了《天津市创建全国基层中医药工作先进单位活动实施方案》、《天津市中医药特色社区卫生服务中心建设考核标准及评审细则》、《关于进一步开展创建国医堂的实施意见》、《天津市国医堂建设标准(试行)》等相关文件,在组织上保障创建工作的顺利进行。

  在全国基层中医药工作先进单位创建过程中,南开区卫生局集中投入300万元,整体实施社区中医特色诊区“国医堂”的建设,营造了传承经典中医诊疗技法氛围,提升了特色诊疗水平。红桥区在“国医堂”建设上突出了三个统一,即装饰风格和国医堂牌匾、基本设施统一;经费补助统一;诊疗规范和操作规范统一。和平区发挥区中医医院优势,对社区卫生服务机构中医药服务提供技术指导,建立了与各社区卫生服务中心互相帮扶、双向互动的协作关系。河东区充分利用“社区卫生服务药品监督管理平台”,建立了天津市首家“药品网上采购与监督管理网络平台”,实现中成药、中药饮片实库管理。河北区与辖区内市中医药大学第二附属医院建立了中医双向转诊,真正形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的医疗卫生服务格局。滨海新区管委会对新区2012年成功创建全国社区中医药工作先进单位的塘沽、汉沽、大港3个管委会卫生局予以奖励。

  “国医堂”即中医诊室集中、治疗上突出中医药特色、装饰上体现中国传统元素、注重养生保健,中医药文化氛围浓厚,集中医预防、保健、治疗为一体的诊疗服务区域。在“国医堂”坐诊的中医医师实行全科一站式的接诊方式,即一名医师既能开中医处方,又能根据患者病情需要,开展针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨等多种中医药服务,使患者真正体验到中医的疗效同时,又感觉到中医药服务的便捷。为支持“国医堂”建设,市财政设立了专项经费,几年来已拨付600万元;市卫生局为使基层中医药专项经费做到专款专用,使资金发挥出积极效能,出台了《天津市国医堂建设项目经费管理办法》,同时要求各区县财政匹配相应的经费,用于购置中医诊疗设备和中医药文化宣传。西青区、东丽区对经市卫生局验收合格的“国医堂”每家奖励20万元;各区县财政也配套了千余万元资金,支持基层中医药工作。截至2012年底,城区社区卫生服务中心建有76个国医堂,乡镇卫生院建有118个国医堂。到2013年全市所有涉农区县卫生院将全部建成国医堂。

  本市确立了“国医堂”要坚持方便百姓、疗效要好、价格要低三个目标;要坚持“简、便、验、廉”四个方向,既治已病又治未病。为进一步加强本市基层中医药工作,保证“国医堂”建设质量,规范“国医堂”设置标准,市卫生局与市财政局联合下发了《关于进一步开展创建国医堂的实施意见》、《天津市国医堂建设标准》,制定了《天津市国医堂建设评审验收细则》。为使“国医堂”日常工作管理常态化,促进“国医堂”健康发展,市卫生局成立了“天津市国医堂运行质量控制中心”,同时下发了《天津市国医堂管理办法》,并制定了《天津市国医堂考核指标及评分细则》,委托第三方评估单位对全市“国医堂”每年进行1次质量评估;为解决“国医堂”中医人员缺乏的现状,市卫生局起草并下发了《中医人才扎根工程实施方案》,由二级以上各级重点中医专科(专病)项目建设单位、天津中医药大学具有执业医师资格的老师和符合条件的副高以上退休中医师,到“国医堂”应聘,以师带徒的形式对基层中医师进行临床带教,提高“国医堂”中医师的临床技术水平。